与党の政策方針等のは，今後の動向に大きく影響する可能性があるので，とかくチェックの対象になりやすいものである．なので，いろいろ書かれても一々キレないでね．メールの傍受もしないでねｗ．しても大した情報無いから．

さて，最近の政策方針はこのようになっているようである．概要版について項目を順に見てみよう．まずは全体の構成である．キャッチに「過去に戻すか。前に進めるか 」と書いてある割には住民投票で否決になった話がまだ書いてあるのね，という点はちょっと脇に置いといて…

1. 副首都”大阪”の確立
2. 大阪の経済成長戦略
3. 国際エンターテインメント都市”OSAKA”の実現
4. 防災強化
5. 二重行政の根絶
6. 大阪を豊かにする「1.」から「5.」を実現するための統治機構改革
7. 現役世代活性化政策
8. 教育のさらなる強化(広域)
9. 市町村への権限委譲
10. 治安のさらなる向上
11. 福祉医療の充実
12. 市民サービスの充実(大阪市)
13. 改革の継続(大阪市)

これらのうち，都市計画（国土計画を含む）および交通計画がらみのお話しは…ほとんど全部の項目にちりばめられていそうである．

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さて今回は，「副首都」の件である．当サイトでもしばしば首都機能に関しては書いており，首都機能をいかに維持するかの重要性については同意するところである．

地震動予測地図とリニアの近畿圏サブターミナル
国土強靱化における幹線鉄道網最大のネック
国土強靱化-副首都機能候補地を勝手にリストアップ
地震動予測地図と首都機能バックアップ
リニア新幹線整備の理由（昔の主張-新首都編）
リニア新幹線整備の理由（昔の主張-施設老朽化&まとめ編）
リニア新幹線整備の理由（名古屋-大阪間：国土計画編）
なぜ「遷都」や「首都機能移転」ではなく「バックアップ」なのかをゲスる

…これだけある．さて，国土の二眼構造というのは重要であり，東京の機能のバックアップを関西に持ってくるというのは確かに正しいのだが，それを大阪におくべきかどうかは慎重な議論が必要である．

特に大阪市は海に近い地域であるので，南海トラフ地震発生時には東海〜伊勢湾岸〜紀伊半島〜大阪湾（〜四国方面）が同時に津波の被害を受ける可能性がある．南海トラフ地震だけならば東京の機能が維持されている可能性もあるのだが，江戸時代安政年間の時のように，海溝型の大地震と首都直下の地震が独立事象ではない可能性も高いので，避けたい立地である．

首都直下地震が発生しなかったとしても，海溝型地震の長周期地震動が高層ビルに与える影響が大きいので，東京と大阪が同時被災の可能性を否定できない．実際，WTCビル=大阪府咲洲庁舎が東日本大震災の影響で被災したという事実あり．長周期地震動だけでなく，市街に震度6クラスの揺れが襲うことも想定されているので，大阪が安全というわけではない．

それから，東京が機能しなくなった場合…数日ならともかく，年単位で機能しない場合は対全国の利便性を確保する必要がある．その点では大阪は交通の要衝であり，平時は便利である．広域的な交通網については，良くも悪くも西日本では大阪市を中心とするネットワークが形成されており，大阪市域が機能しなくなると西日本の広域交通網全体が機能しなくなる．（→国土強靱化における幹線鉄道網最大のネック）

首都機能バックアップシステムとしては，機能そのものが失われない地理的立地であるとともに，それを支える広域的な交通網についても大阪市域の利便性を確保しながらもリダンダンシーを考えたネットワークが必要である．

これは一見正しそうに見えるのだが，十分に考えておかないと危ない．現況よりも悪化する可能性すらある．つまり，単純に大阪に首都機能の一部を持たせてしまうと，東京か大阪かのどちらか一方が被災しただけで政府が機能不全になる可能性がある．必要なのは分散化ではなく，二重化である．そのことは果たして理解されているのか不明である．

経済成長の観点では，一極でコントロールするよりはその地その地の実状に合わせてコントロールする方が良い，という考え方はあり得るのだが，この政策項目のそもそもの書き出しは…

東京一極集中は、地震等の大災害時に国家機能の全てがストップしてしまうので、復旧復興が困難であるというリス クが表面化しています。

…なので，「副首都」の目的は日本国のBCPの一環のようである．だが，書き出し部分と政策内容の方向性が一致していないようにも見える（つまり，ブレてますよ，という話）．

それから，狭い大阪市域（あるいは府域でもいいけど），一体どこに首都機能を受け入れるのかなぁ？

つづく

今日の魔除けのお札→日本国憲法第23条
あーこわいこわい．

以前，大阪与党の都市計画や交通計画がらみの方針案は妥当な案かどうかについて考えてみた．OSバージョンアップの失敗で，リンクが切れてしまったようなので，あらためて並べてみると以下のようになる．

都構想の陰で進行する大阪長期衰退の始まり

第1話-新幹線偉大なり編,　第2話-産業振興VS交流編,　第3話-他の交通網編
第4話-東海道VS中山道編,　第5話-新幹線駅が都市圏形成編
第6話-駅アリ＞駅ナシ編,　第7話-20年差が命取り編,　第8話-後手必敗編
第9話-東密西粗編,　第10話-リニア編

ONE OSAKAの都市計画・交通計画は妥当な案か

VOL.5編,　VOL.6編,　VOL.8編-その1,　VOL.8編-その2,　VOL.8編-その3
VOL.9編,　VOL.10編,　VOL.11編,　Vol.12+Vol.13編

あれ？住民投票できるんじゃなかったの？？
大阪府市統合＋道州制＝関西総大阪化計画？？
毎年2200億円あったらできること
「2200億円」は無かったんや・・・で？
大阪府市統合＋道州制＝神戸市が州都？
大阪府市統合＋道州制＝地図に残るは「大阪駅」のみ？
ドーナツの認識方法について

政党がくっついたり離れたりと言った事情の詳細にはついてゆけていないが，とりあえず新しい党になったらしい．ということは政策もリニューアルされている可能性があるので，再度検討してみよう．（今日はここまで）

今日の魔除けのお札→日本国憲法第21条
あーこわいこわい．

平成28年度の鉄道局関係の予算概算要求概要をみてみよう．
資料はこれ→ http://www.mlit.go.jp/common/001101353.pdf

まず，鉄道局の概算要求額そのものであるが，約1163億円．対前年度比1.14倍．

ここだけ見るとおぉ，増額している！となるのだが，国土交通省の概算要求額全体では約6兆7千億円ほどなので，比率は約1.7%である．国全体での予算総額は98兆6千億円ほどなので，国家予算に対する鉄道関係の予算は約0.118%である．

前年度比増額していること自体は評価してもいいのだが，その絶対的な比率は絶望的に小さい．

比率10%というと，こういう感じ．
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比率1%というと，こういう感じ．国交省予算に対する鉄道予算の比率のイメージはこれに近い．
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そして，比率0.1%というと，こういう感じ．国家予算に対する鉄道予算の比率のイメージはこれに近い
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なお，新幹線に投じられる予算は，鉄道関係予算の，さらにその一部であるという事実．

もっとがんばろうよ…

大阪府知事選と大阪市長選が近くなってきており，出馬を予定している方々からは威勢の良い話が出てきている．

与野党とも北陸新幹線やリニア新幹線等に言及する方が多く，一昔前では鉄道建設など見向きもされなかったことを考えると隔世の感がある．

ところで標題の件だが，「リニア新幹線大阪同時開業実現を！」みたいな政策を述べられる方が多いように思われるが，そろそろ黄色信号がともっていることに留意した方が良い．

50年以上前の東海道新幹線の工事は5年半でできたが，あれは用地買収をはじめとして事前の準備がかなり進んでいた段階からの5年半である．当時は建設業者もたくさんあった．

今回のリニア新幹線については，名古屋以西については環境影響調査もルートの詳細決定も終わっておらず，政治家がいくら威勢良く演説しても，段取りがまだなので数年では無理である．

2000m級の山岳はないものの，工期は概ね10年は見ておいた方が良く，事前のルート詳細決定と環境影響調査にも2−3年必要である．東京−名古屋間については2011年に整備計画が決定されて，その後の環境影響調査等々に手間取っており，起工式は終わってはいるものの，4年経過した現時点においてもまだ大々的には工事の槌音が聞こえてくる段階には至っていないことに留意すべし．

工期10年＋環境影響調査等3年＝13年
2027年同時開業ー13年＝2014年
2014年＜2015年

今はもう2015年の後半．普通のスケジュールでは無理な時期に来つつあるので，「リニア新幹線大阪同時開業実現を！」の言葉の裏に具体的な（実効性のある）スケジュール短縮策が無いようだと，大風呂敷のウソ八百になりかねないので要注意である．＞立候補予定者各位

新函館北斗駅付近探訪した時の話の続き．

車両基地の工事中のようである．

まだ，盛り土工事が始まったばかり．（そして，今はもう完成している）

実にわかりやすい案内板．緑色のE2系電車というのも見てみたかったような気がする．

「現在地」は”現在”はもう車両基地の中の一部なので，入れない．

もうすぐ開業ですな．渡島大野探検はここまで．

新函館北斗駅付近探訪した時の話の続き．

駅から概ね線路に沿って南下すると，あった，あった．線路予定地を表す杭．

木古内方面はこっちの方向．

逆方向．左はしにくいが写っており，右端奧に駅が写っている．

再び，木古内方向．何か工事しているぞ．

「北の大地に新幹線」？

つづく．

新函館北斗駅付近探訪した時の話である．といっても，まだ全く工事が手つかずの頃のお話．

函館からの列車で到着．2両編成．もちろんディーゼル．1時間か2時間に1本という頻度．こ，ここが新幹線の駅になるのか…

駅舎正面から．実家の最寄り駅といい勝負である．今は立派になっているんだろうなぁ．

駅構内（函館方）．

同じく駅構内（長万部方）．

Beforeの写真は撮ったので，いずれAfterの写真を撮りに行かねば．

探訪は続く．