前々回は副首都の立地場所として，平常時における大阪は悪くないという話であった．前回はまとまった土地がどこにあるかの話であった．

今回は，大阪市および前回取り上げた地区の地震動の話である．副首都は地域振興策では無く，非常時—特に首都直下地震や南海トラフ地震—におけるバックアップ機能を果たすことが期待されるため，地震で機能停止するような場所には設けられない．首都直下地震と南海トラフ地震は事実上連動する可能性もあるので，東京以外ならOKというものでもない．首都が機能停止している間に南海トラフ地震が襲うという最悪シナリオであっても対応できるのが副首都の要件である．

さて，以前にも参照したこのファイルを見ながら話をしよう．昨今の建築・建設技術等の発達に伴い，震度5台では大きな都市災害は起こらなくなってきているので，震度6弱以上あるいは震度6強以上で見てみよう．詳しい震度については，こちらのサイトの方が便利かもしれない．

まずは大阪府下である．

【大阪市中心部＆夢洲】
震度6弱以上で見ると，ほとんど真っ赤（30年以内確率26％以上），つまり大阪市の中心部には逃げ場が無い状態である．夢洲も同様．震度6強以上だと，地下鉄堺筋線と谷町線附近の南北に長い地域—すなわち上町台地が若干マシで30年以内確率3％以下になっている．つまり，大阪市内は対地震の観点では非常に心配だが，敢えて言えば上町台地がマシ，ということである．上町台地の庁舎を放棄して府庁を埋め立て地に，というのは災害リスクの観点では論外ということ．なお，30年以内に3％の確率で震度7に見舞われる地区は大阪市内では京橋駅北方や住之江区の一部のようであり，このへんは特に避けた方がよさそう．

【伊丹空港付近】
地震に関しては概ね大阪市内の上町台地と同程度のようである．ただし，大阪空港の西側の猪名川に近いあたりは大きな震度に遭遇する確率が高めのようであるので要注意．中国豊中インター付近も地震リスク高め．

【万博記念公園付近】
ここは伊丹空港付近に比べて，さらに半段〜一段，地震リスクが低くなる．震度6弱以上では伊丹空港付近と同程度だが，震度6強以上だと色が1段薄い．他の視点での結果も同様の傾向だ．

【陸上自衛隊信太山演習場附近】
ここは，地震のリスクに関しては万博記念公園付近と伊丹空港付近との中間的な度合いのようである．大阪市内よりはマシだが，決定的にリスクが低いわけでは無い．

…ということで，大阪市内は論外として，府下では万博記念公園あたりが無難そうに見える．続いて大阪府以外についてである．

【巨椋池跡地附近】
なんとなく予想はしていたが，大阪市内と同レベルの地震リスクである．上町台地の方がマシ．沼地の干拓地であるので，足下はズブズブということだろう．堆積物が厚く層をなしているのかもしれない．ここは開発はしやすそうだが，対災害を考えると重要拠点には向いていなさそう．

【陸上自衛隊祝園分屯地附近】
ここは万博記念公園と同程度のリスクのように見える．ただし，分屯地を超えて開発する場合は要注意で，東側の木津川方向は地震のリスクが急に大きくなる．逆に西側の京阪奈丘陵の地震リスクは大阪付近の開発可能な地域の中では低い部類である．

【陸上自衛隊長池演習場附近】
ここは祝園分屯地よりもさらに若干ではあるが地震リスクが低そう．京阪奈丘陵と同程度だろうか．

…ということで，大阪付近でまとまった土地があり，なおかつ地震のリスクが低めのところを探すと，万博記念公園付近か陸上自衛隊祝園分屯地附近の京阪奈丘陵，あるいは陸上自衛隊長池演習場附近あたりということになる．

• 大阪は副首都になれるか（平常時編）
• 大阪は副首都になれるか（用地確保編）
• 大阪は副首都になれるか（地盤編）
• 大阪は副首都になれるか（都市の位置関係編）
• 大阪は副首都になれるか（広域ネットワーク編）
• 大阪は副首都になれるか（かつての首都機能移転候補地との比較編）

続いて北海道新幹線編の答え合わせである．

2014年度終わり頃になって北海道新幹線の開業前倒しが決まり，その当時は2030年頃に開業することになった．その当時は，と書いたのは実はさらに伏兵があったわけである．つまり，オリンピックである．2026年の冬季五輪に札幌が手を上げたわけであるが…

今のところ，札幌オリンピックの話もさらなる北海道新幹線開業前倒しの話も出てきていない．

札幌-東京間は1000km以上もあり，新幹線といえども航空からか客を奪うことが難しく，経済合理性の観点では函館延伸も札幌全線開業両方とも，航空と同程度のサービスレベルを提供するのがやっとで交通サービス水準を向上させたとは言えず，厳しい状況であった．

この辺の厳しい状況は白日の下にさらされつつある．青函トンネルの扱いが他の整備新幹線とは異なって特殊な扱いになっていることが大きな原因になっているんじゃ無いかと思う．

そこで…実際に実行された．

一つ目は速度の向上であった．新幹線電車そのものは350km/h運転できるようにブレーキ系統を中心に改良が行われ，同時に盛岡以北の整備新幹線区間の260km/h運転の縛りを緩めることが検討された．結局，盛岡以南と同レベルの騒音ならば260km/h運転にこだわらないということになり，首都圏を脱したあたりから札幌までの350km/h運転が実現することになった．

この辺の動きも新しい話は無いが，整備新幹線区間における速度向上の話は時折聞くので放棄されていないように思われる．しばらく様子見かな．

もう一箇所，問題があった．青函トンネルである．在来線の貨物列車が走っていたため，新幹線が高速走行しているとすれ違い時に貨物列車が風圧で転倒する危険があったため，新幹線は140km/h運転になっていた…

青函トンネル内の速度向上についても，特に新しい動きは無い．

そこで，もう一本トンネルを掘る案が出てきたが長大海底トンネルは工費が高い．そこで，新型の新幹線電車が走ることを前提に勾配をきつくして，トンネル延長を短くすることになった．30‰勾配が採用されたため，トンネル延長は元の54kmから35km程度へと大幅に短縮された．

新トンネルの話はあるようである．”初夢”とは若干異なり，新トンネルを単線の貨物用として掘削し，旧トンネルを原則として新幹線用にするという構想は聞いたことがある．

元のトンネルについても在来線貨物列車だけ走らせるだけではもったいないという話になり，新幹線用の広軌線路を使用してカートレインも運行されることになった．これに伴い旧トンネルは国道指定されることになり，旧トンネルを道路財源で買い取った形となってそれが新トンネルの建設財源になっている．今や青函旧トンネルは国道5号の一部であり，国道5号の起点は函館から青森に移された．新幹線が通れるトンネルが２本になったことで夜間運転が実現し，新幹線を経由する北海道行き夜行便が復活した．

鉄道行政と道路行政の融合は残念ながら進行していない．航空行政もそうだ．相変わらず縦割りで国土交通省が発足して15年以上になろうかというのに，全く相乗効果は無い．

北海道新幹線は計画としては旭川終点であるが，さすがにフル規格は厳しいという話になり，道内幹線鉄道計画は大幅に見直された．主要路線は新幹線と直通する三線軌でミニ新幹線が函館以北の北海道新幹線と直通し．三線軌でない区間は寒冷地仕様のFGTが直通している．こうして道内幹線鉄道網は一新された．

北海道新幹線の終点駅である札幌駅の構造が地下になりそうであったり，あるいは現役の西側になりそうであったりと，どうやら延伸を考えていない構造のようだ．残念．FGTも雲行きが怪しい．

つづく

続いて東海道新幹線編の答え合わせである．

左寄りのマスコミがいろいろ揶揄していたことに反し，開通したリニアは好調である．だがその陰で従来の東海道新幹線をどう活用するのかが課題になっている．

リニアの議論の陰で，今後の東海道新幹線をどう活用するかの議論があってしかるべきなのだが，そういう話はまだ始まっていない．人口減少社会に突入している状況下において保持するインフラの量が倍増する鉄道会社にとっては，旧来のインフラをどのように活用してどのように増収につなげてゆくか，それは鉄道会社の今後の盛衰を左右するほどの生命線のはずである．放っておいても客が増えると思ってるんだろうか？

東京駅で東北新幹線とスルー運転できたおかげで，…同時に北関東にも東海道新幹線の列車が折り返すための設備を設置した駅が新設されている．

残念ながら東海道新幹線の活用策の議論が進まないので，スルー運転の話も無い．

こういった折り返し設備を活用して長距離列車が首都圏スルー運転されるとともに，時速200km/h運転の快速電車が新幹線線路上で運転されるようになった．この高速快速電車は，車両は英国のclass-395のような列車で，…．

かつて，全国新幹線鉄道整備法に基づく基本計画が策定される前は，首都圏において主要各方面に高速通勤新線が計画されていた．東海道新幹線の活用策についても通勤輸送の話があるのかもしれないが，そろそろ新駅計画を含めて話が進んでもいい時期じゃ無いかと思う．（…が，何も動かず）

線路容量に余裕のできた東海道新幹線では，物流サービスも始まっている．少子高齢化の進行に伴い，高速道路を走行するトラックの運転手の確保が問題になっている．

トラック（やバス）の運転手不足は深刻化しているようである．

自動運転技術も進行して高速道路上のトラックのカルガモ走行も実用化されてきているが，異常気象時への対応や非自動化車両との干渉などの課題が完全に解消されておらず，隊列走行による運転手の削減は限定的である．

車の自動運転技術は日々向上しているようであり，比較的道路状態が安定している高速道路については結構自動化の実用化は近いかもしれない．

そこで，東海道新幹線のこだま号のように各駅に停車して荷物を積み卸しする列車が設定されるようになり，高速軽量貨物の輸送に活躍することになった．荷下ろしは自動化されており，サービス開始前に懸念されていたほど停車時間は必要ないようである．重量物は依然としてトラックか在来線の貨物列車で運ばれている．

残念ながら新幹線鉄道網を活用した物流サービスについては，全く話が進んでいない．Amazonがドローンで物品配達しようとしているご時世なのに，である．

東海道新幹線は2015年以降285km/h運転が徐々に導入されたが，その後，一部の直線の多い区間を中心に部分的に300km/h運転が導入されている．だが，曲線が多いので数分の時間短縮にとどまっており，画期的な時間短縮にはなっていない．

東海道新幹線の285km/h運転は（あまり大きな話題になっていないが）始まっている．全列車が285km/h運転に移行した後は，もしかしたら本当に部分的に（例えば米原−京都間などで）さらなる高速化が行われるかもしれない．

リニア開業後の東海道新幹線は，当初は京都と横浜の人々が…ふたを開けると京都発着の客は名古屋駅でほとんどリニアに乗り換えてしまっており，横浜の客も品川駅に向かっているので予想よりも旅客が少なく，けっこう空席の目立つ列車が多い．…リニア橋本駅への出やすさが売り文句になっているようだ．商業ビルについても似たような傾向に見える．

まだリニアは開業していないので，この辺の客の流動変化については何とも…

線路容量がずいぶん空いているので，大阪近辺では関空アクセス列車はリニアではなくて東海道山陽新幹線の支線として建設した方が良いという議論になり，北陸新幹線も乗り入れることになった．…

私案レベルでは北陸新幹線を関空新幹線と直通運転すべしなどという話が出てきている．

当初はリニアと東海道新幹線で半々の客を受け持つ予定だったが，結果はリニアは大人気．あれだけネガキャンしていたマスコミの人々も手のひら返しで賞賛している．東海道新幹線は静岡と京都と北陸方面の人のための支線新幹線のようになってしまい，国土の構造が変わってしまった．

北陸新幹線は開業前はいろいろと揶揄されていたが，実際に開業するとテレビ番組は金沢特集だらけ．はてさて，リニアはいかに．

つづく

さて，年末になってきたので，今年の重大ニュースを振り返ってみよう…と言いたいところだが，単に振り返ってもつまんないので，年始に見た夢が正夢だったのか，逆夢だったのかをチェックしてみよう．まずは，リニア編である．

こんな夢を見た．その夢の中では，リニアの東京-大阪間はもちろん完成している．使いにくいと言われた品川駅はサブターミナル化し，リニアは東京駅に乗り入れている．あまりの所要時間の差があったため，東海道新幹線を使う人が少なくなり，東京駅には14-19番線の6線も必要なくなった．そこで14-15番線だけ残して残りはリニア用ホームに改造されている．14-15番線も東北新幹線と直通できるように配線変更されて首都圏内はスルー運転されており，もはや東京行きあるいは上野行きなどと言った新幹線は珍しくなっている．

リニアの大阪延伸（同時開業）の話は，残念ながら進んでいない．政治家の皆さんは「同時開業」を異口同音に唱えるが，誰も具体的かつ有効な策は打ち出せていない．最近，コンセッション方式なる方法を唱える経済学者もいるが，それって当サイトで1年半以上前に書いた方式の一つ（No.1）だよね．他にも案があるよぉ．

リニアの東京側ターミナルに関しての計画の進化はないので，「初夢」が正夢か逆夢かの判別はついていない．東北新幹線系統と東海道新幹線系統のスルー運転も，見えていない．技術的にはそんなに難しい話じゃないんだけどね．

続いて…

致命的な被害はなかったものの，首都圏でM6クラスの直下地震が発生したことを機に首都機能の本格的な受け皿を関西に求めることになり，ある程度まとまった土地が探された．その影響もあり，リニアの名古屋以西ルートは京都と奈良で揉めていたが，京都でも奈良でもない場所にリニア駅ができることになり，同時に副首都駅になった．副首都機能の稼働開始間もなくして大地震と大津波が太平洋岸を襲い，静岡県下の東海道新幹線の海岸に近い区間では復旧に数年以上の期間を要する被害が出ている．新幹線の線路を内陸に付け替えるべきかどうかで議論が出ているようだが，結論は出ていない．

幸い，今のところ首都圏の直下大地震は発生していないので「正夢」にはなってはいない．がしかし，大地震の危機は過ぎ去ったという話は聞かれない．2011年からもうすぐ5年，そろそろ「のど元過ぎれば熱さ忘れる」ような状態になりつつある．

リニアの名古屋以西についての進展はないので，ルートについても（表面的には）何も進んでいない．「副首都」に言及する政策案を提言する政党も出始めているが，現時点では防災を意識しているのかそれとも関西の振興策なのか判然とせず，目的がぶれたレベルにとどまっている．

首都圏直下地震と南海トラフ地震は独立事象ではなくて連動する可能性が否定できないが，現中央政府は有効な対策を打ち出せないまま5年を消費してしまおうとしている．大阪地方政府も数年を消費したが，かけ声の勇ましさに比べて成果は少ない（というか，「黒歴史」に近いプロジェクトがいくつかあった）．

それから…

終点は大方の予想どおり新大阪駅になった．関西空港への延伸の要望はあったものの，空港アクセス客を運ぶほど線路容量に余裕がなるわけではないことが分かってきたため，関空アクセスの改善は別の方法が採用されることになった．航空ネットワークと鉄道ネットワークの結合政策の影響もある．

リニアの西進に手が着いていないので，リニア大阪駅の位置も公式には出ていない．関空アクセスリニア案がお話にならないのは，「夢」を検証するまでもない．

さらに…

リニアは500km/h運転で営業開始されたが，開業後も数々のデータやノウハウが蓄積し，もう少しスピードアップできることが分かってきた．東京-大阪間67分であったものをほんとうに1時間で結ぶべく，600km/hでの営業運転が検討され始めており，試験運転では700km/hも記録されている．

リニアの速度向上の話は現時点ではまだ時期尚早のようであり，「正夢」には至らず．

リニアの完成により三大都市圏のリニア駅の拠点性が高まったので，全国的な幹線鉄道網の再編の気運が盛り上がってきており，同時に便利な鉄道網と航空ネットワークの結合も実現しそうである．

これについても，何の議論もされておらず，この国には幹線鉄道のまともな国策は無いようである．

つづく

こういう話があるようだ．

　政府は、新興国にインフラ（社会基盤）整備などの資金を貸し付ける円借款について、現地政府の保証を必須要件から外すなど抜本改革を行う方針を固めた。

情報源: 円借款の条件緩和、首相が表明へ…中国に対抗

適切なインフラ整備には適切な費用負担が必要．それとも，支払えない場合には当該施設を借金のカタに接収するのか？　そういうわけにはいかないよね．そんなことしたら「侵略だ」と言われかねない．

彼らが負担できる範囲での最良の良質なインフラを提供するのがいいのでは？　でないと，「オーパーツ」的なインフラがいきなり登場しても管理も運用もできないかもしれない．

売りたい物≠買いたい物

相手の身になってインフラを考えて提案しようよ．戦後の我々が必要としていた物は何だったか，思い出せばいいのではないのかな．

有名な話なので，今さらであるが…

上越新幹線の長岡駅の新潟方面ホームには，「線路予定地」がある．

富山方面から柏崎などを経てここでいったん上越新幹線と合流するということか？　この空間が本来目的で使われる日は来るのだろうか？

引き続きこれである．残る項目については，重複が多いので，まとめて記述．

「5.二重行政の根絶」

引き続きこれである．今回は，「4.防災強化」についてである．

大阪市域内と大阪市域外の縄張り争いをなくして大阪全体で防災力を強化します。

「縄張り争い」が防災力強化のポイントだと思っているようである．そういうセンスなので，府庁舎を埋め立て地の高層ビルに移そうなんてことを考えたのね…

他にもたくさん防災減災でしなければならないことがたくさんあるんだけども，防災に関する詳細な指摘は防災の専門家に任せることとして，一点突っ込みを入れておこう．

これ→「府強靭化計画」

”強靱化”のキーワードは，自民党が国政与党に戻ってくる前から，小チンピラのおバカ学者こと藤井聡先生が提唱していたお話で，その後，内閣官房参与（防災・減災ニューディール政策担当）就任→国策化→法制化の流れをくむものなんだが，堂々と入れちゃうのね．いいんですよ．大事なことですからｗ．

つづく

在阪マスコミは，そろそろ社会部だけじゃなくて政治部を創設した方がいい時期に来ていると思う．（あーこわいこわい．）